Le 1^er " Top Manager Working Breakfast " d’une série de trois organisée par la CIIA-Commission Internationale des Industries Agricoles et Alimentaires a débattu de l’avenir des interprofessions. Selon Jean-Paul Jamet, Président du C.L.I.A.A. (Comité de Liaison des Interprofessions Agricoles et Alimentaires) qui a prononcé l’exposé introductif, le processus de libéralisation des échanges et de démantèlement de la PAC est en effet inéluctable du fait des engagements déjà pris à Doha et Hong-Kong. Les grandes multinationales s'y sont déjà adaptées. Les responsables professionnels européens doivent en mesurer toutes les conséquences, en particulier dans les secteurs à fort taux de main d’œuvre, et prendre les décisions collectives indispensables pour adapter les secteurs à ce nouveau contexte..

En sa qualité d’ancien conseiller de Michel Debatisse qui fut à l’origine de la loi d’orientation agricole de 1966, Jean-Paul Jamet souligne que les interprofessions sont des constructions volontaires d’autant plus efficaces qu’elles sont accompagnées par des politiques publiques d’organisation des marchés. Elles ont une forte propension à gérer les systèmes intégrés de qualité des produits et à réguler les rapports entre les différents maillons d’une chaine alimentaire dans la limite du droit de la concurrence (élaboration de normes de qualités, de procédures de contrôle).

C’est d’ailleurs dans le domaine des AOC-IGP que sont développées les interprofessions du sud de l’Europe (vins, fromages et salaison d’Espagne, France, Italie et Portugal). L’efficacité des interprofessions françaises a sa source dans la simplicité des structures qui ne s’appuient que sur les organisations professionnelles les plus représentatives, alors que le pluralisme syndical et les autonomies régionales rend la gestion espagnole plus complexe. Dans l’Europe du Nord où les instances économiques et politiques agissent traditionnellement de concert, l’organisation des marchés privilégie de puissantes structures coopératives capables d’avoir des prolongements internationaux avec des joint-ventures.

La mondialisation des économies agroalimentaires génère 3 grands défis :

• le défi sanitaire du fait que les risques s’accroissent proportionnellement au volume des échanges. Sur ce plan, plusieurs questions se posent : qui doit assumer les risques technologiques et économiques ? qu’est-ce qui est assurable ? par qui ? qui gère le principe de précaution ? quelle relation avec le principe de responsabilité ?
• le défi juridique du droit de la concurrence du fait qu’actuellement les autorités publiques interdisent tout échange d’information sur les prix et qu’il n’est pas question de transférer aux organisations professionnelles les capacités régaliennes des Etats européens;
• le défi économique face à la volatilité des cours sur les marchés internationaux qui atteint maintenant les matières premières agricoles au risque de voir s’effondrer les maillons les plus fragiles des filières alimentaires, en particulier les industries de première transformation.

Du débat avec les participants, il ressort que :

• le domaine agroalimentaire et rural est un domaine stratégique pour tous les pays
• les interprofessions pourraient, harmoniser les cahiers des charges des différents niveau de donneurs d'ordre, ainsi que les exigences sanitaires et les exigences nutritionnelles
• la création d'interprofessions transfrontalières très modulables, recentrées sur un savoir-faire et une origine servant de repère au consommateur, seraient de bonnes alternatives aux grands groupes coopératifs de l'Europe du Nord et de l'hémisphère Sud quasiment en situation de monopole national pour assurer l'indispensable régulation des marchés agroalimentaires
• une coopération entre interprofessions du Nord et du Sud serait très utile dans le cadre d'accords internationaux bilatéraux pour aider au développement des pays les moins développés.

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